党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告提出的“三个务必”，鲜明贯穿了党的初心使命主线，继承了党的光荣传统，发扬了党百年奋斗历史的宝贵经验。审计人员应当在“三个务必”中汲取智慧和力量，准确把握“三个务必”的实践指向，把党的二十大精神全面贯彻落实到审计监督实践中。

云南省盐津县三龙滩水库工程管理局2017年至2019年财务收支及项目建设管理情况审计推进项目的廉洁高效，提供了工程审计及相关的经济。审计机构是政治机构，审计监督主要是经济监督。审计要时刻紧紧围绕党和国家工作中心，依靠经济监督的定位，确保党的工作和审计重点到位，通过审计的监督，确保党中央政治意图和战略目标的有效实现。

2022年4月，云南省盐津县审计局对三龙滩水库工程管理局2017年至2019年财务收支及项目建设管理情况开展审计，为了加强对工程领域的规范管理，强化了对权力运行的监督和制约。通过审计，追回建设资金2095万元，核减多计工程价款1813.65万元，弥补了建设资金缺口，促进工程加快建设进度，水库于2021年5月正式下闸蓄水。蓄水后，周边群众生产生活和农田灌溉用水得到保障，整个库区生态环境明显改善，生态、经济和社会等综合效益已初步显现。

经移送调查处理，三龙滩水库工程管理局主要负责人因单位受贿、个人受贿、滥用职权等被追究刑事责任，5人受党纪、政务处分。作为党员干部警示教育案例，该案件在昭通市全市范围内通报，起到了很好的监督和警示效果。该项目荣获2021年全国审计机关优秀审计项目一等奖。

作为审计人员要践行“三个务必”，强化责任担当，切实担负起新时代赋予审计工作的新使命，积极推动及时解決苗头性、倾向性问题，促进重大决策部署落实落地，找准小切口，做好大文章，最大限度发挥市计专业优势。

一是加强研究先行，科学立项。在项目立项阶段，盐津县审计局结合全县经济社会发展大局，紧紧围绕县委、县政府关注的重点工作，调查了解县委巡察、督查检查等情况以及社会关注的工程领域等热点问题，把重大民生项目——三龙滩水库工程项目建设管理情况列入重点审计项目计划，突出政府投资领域问题治理研究。研究项目，必须明确审计目标，通过前期调查、召开座谈会等形式，对审计项目详细了解相关情况，全面掌握审计的重点和难点，提升项目审计的“纵深化”。切实推进研究项目存在问题的特点、规律和趋势，研判内部控制制度和廉政等方面可能存在的问题。

二是全方位透视，实现“广覆盖”。三龙滩水库工程项目属于重大民生工程，资金量大且建设内容多，结合该项目的特点，盐津县审计局树牢政治意识，深入挖掘工程领域背后隐藏的违法违规问题。在审计过程中，审计组采取查阅资料、数据分析、现场踏勘、询问谈话等方式，对项目建设管理、工程发包及合同签订、资金拨付、征地拆迁、移民安置、参建单位履职、工程价款结算、内部控制及决策程序等情况展开详细检查，全方位透视问题。最终，查实水库工程管理局违规给民营企业担保、违规发放津补贴、未办理土地手续及超规划征地造成重大损失浪费等突出问题。

三是强化制度建设，促进行业规范。审计组全面查实问题，提高审计质效，助力把审计成果转换为制度建设，促进行业规范管理。该审计项目查出三龙滩水库工程管理局多付工程价款、违规担保、乱发津补贴等问题26个，挽回各类紧急损失5040万元。推动县政府出台制度7项，县级主管部门制定管理制度15项，被审计单位修订完善制度10项。针对三龙滩水库工程管理局原班子成员法纪意识淡薄，贪污受贿、内部管理失控、组织施工不力、失责失职、管理混乱给国家造成重大经济损失等典型问题，盐津县审计局向市县党委、政府和上级审计机关报告，积极提出：制定完善制度，堵塞管理漏洞，强化水利工程监管；加快土地手续报批，清理、管好多征土地；采取经济、行政、法律手段追回各类违规资金，挽回经济损失；在全市政府投资工程领域开展以案促改专项整治。提前揭示不良苗头和有害倾向，推动把重大风险隐患消除在萌芽状态。

准确把握新时代审计工作职责定位和使命要求，审计机关要立足“审计监督首先是经济监督”定位，紧紧围绕审计工作新形势新任务新要求，深入贯彻新发展理念，做审做实研究型审计，以敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力开展审计监督，推进新时代审计事业高质量发展。审计机关与人员严格执行“三个务必”，持续推进“三个坚持”，加强推动信息技术与审计业务的深度融合，强化日常的动态分析与核查，不断整合经验方法，拓展分析广度，提升审计质效的执行力。

—（节选于《中国审计》2022年20期）