为进一步加强和规范我院接受社会捐赠管理工作，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》（中华人民共和国主席令19号）、《关于印发卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）的通知》（国卫财务发〔2015〕77号）、《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》（财综〔2010〕112号）、政府会计准则制度等规定，结合我院实际，特制定本办法。

一、成立医院接受社会捐赠工作领导小组

组  长：郑海三

副组长：王万芳、何进、何启红、薛成后、胡伟

成  员：杨华、曾理、沈林、韦波、张盛敏

主要职责：全面负责医院接受社会捐赠管理工作，制定捐赠管理办法，指导捐赠的预评估、接受、管理和使用等工作。

领导小组办公室，挂靠院办公室，办公室主任杨华，成员万吉涛，主要负责签订捐赠协议，指定捐赠款物管理部门，按规定公示捐赠相关信息，以及统筹协调捐赠过程中的相关工作。

领导小组下设监督小组，组长何启红，成员肖潇、蔡文烈、潘娟。工作职责：协助捐赠款物管理部门进行捐赠预评估，并全程监督捐赠接受、管理、使用等工作。

二、款物捐赠流程

（一）捐赠预评估

1.成立预评估小组：由捐赠款物管理部门牵头，财务

科、监察审计科组成，必要时请相关业务科室参与。

2.预评估重点内容：捐赠接受必要性、捐赠方背景、捐赠实施可行性、捐赠用途是否涉及商业营利性活动、涉嫌不正当竞争和商业贿赂、捐赠物资是否符合国家标准、捐赠物资的价值。

  （二）签订捐赠协议

1.经预评估小组评估后，可接受捐赠的款物，价值两万以下由捐赠款物管理部门提交分管领导审核通过后，由院办公室签订捐赠协议；价值两万以上（含两万）五万元以下经分管领导和院长审核通过后，由院办公室签订捐赠协议；价值五万元及以上经“三重一大”会议讨论通过后，由院办公室签订捐赠协议。任何科室和个人不得擅自接受捐赠。

   2.院办公室按照相关规定，制定合法合规的捐赠协议文本模板，明确捐赠人信息、捐赠物资及金额、捐赠意愿、履行时间、双方权利义务、违约责任、物资使用范围和用途、剩余物资的处理权限等。

3.因捐赠款物数量少，确实不愿意签订协议的特殊情况，由院办公室出具捐赠物品接受证明。

（三）财务管理

1.财务科要按照捐赠协议上明确的货币金额或非货币性捐赠财产价值，开具发票。

2.财务科应建立健全捐赠财产财务管理制度，加强会计核算与财务管理，接受捐赠的财产应当全部纳入单位财务部门集中统一管理，单独核算。

3.财务科应当及时按照书面捐赠协议对捐赠财产进行逐项核对、入账。达到固定资产核算起点的，应当按照固定资产有关规定管理。

（四）捐赠款物使用管理

1.捐赠款物管理部门要按照捐赠协议验收无误后，入库登账，并建立独立出入库账户，便于跟踪追溯捐赠款物流向。对防护物资要分级分类，分区域使用，防止过度防护。要认真核算全院医用物资日均消耗量及需求量，做到有计划、合理分配发放，坚决杜绝浪费，做到库存清楚、分配合理、使用得当、高效节约。

2.捐赠款物只能用于开展公益非营利性业务活动。对捐赠协议限定用途的捐赠财产，任何科室不得擅自改变捐赠财产用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人书面同意。

（五）信息公开

1.院办公室要利用医院官网、院务公开栏、OA系统等渠道，对捐赠管理办法、捐赠协议、捐赠款物信息、使用情况等进行公开。

2.每年3月31日前公布上一年度本单位受赠财产、财产使用和管理情况。

本办法根据实际情况适时调整。